Dalam kasus pembangkit listrik tenaga nuklir tertentu, ya, biaya risiko dapat dianggap sebagai eksternalitas negatif.
Itu karena operator pembangkit listrik tenaga nuklir secara eksplisit dibatasi oleh hukum dalam pertanggungjawaban mereka atas biaya pihak ketiga jika terjadi kerusakan pada pihak ketiga tersebut. Risiko pihak ketiga yang mereka hadirkan dapat mencapai triliunan ( $ / €): di Fukushima, biaya saat ini diperkirakan $ 200 miliar dan meningkat. Tetapi kewajiban operator dibatasi pada jumlah yang jauh lebih kecil: ini berbeda di setiap negara, tetapi biasanya dari urutan beberapa ratus juta hingga beberapa miliar ( $ / €). Ini berarti bahwa operator tidak perlu menghabiskan uang sebanyak yang seharusnya, untuk mengurangi risiko pihak ketiga tersebut.
Jika operator pembangkit nuklir harus membeli asuransi untuk menanggung seluruh risiko itu, maka mereka akan menjadi lebih tidak ekonomis daripada yang sudah ada. Artinya, basis biaya mereka akan jauh lebih tinggi. Kerusakan pihak ketiga langsung tidak dibayar oleh operator, atau oleh konsumen; tetapi sebaliknya dibayar oleh wajib pajak, di negara-negara yang harus membersihkan setelah kecelakaan. Jadi, wajib pajak Jepang telah menanggung sebagian besar biaya, karena Fukushima; sebelumnya, Uni Soviet melakukannya, karena Chernobyl - tetapi dalam kasus itu, beberapa biaya tersebar di seluruh belahan bumi Utara, karena penyebaran luas bahan radioaktif; misalnya, ada pembatasan bertani di daerah yang tercemar, jarak yang jauh dari pabrik, selama beberapa dekade sesudahnya.
Jadi, konsekuensi dari risiko ditanggung sebagai subsidi publik. Premi risiko itu sendiri bukan biaya yang ditanggung langsung oleh siapa pun: itu risiko yang tidak diasuransikan. Jadi, itu bisa dipandang sebagai eksternalitas negatif yang, jika dihargai, akan menggerakkan kurva penawaran.
Perhatikan bahwa jika Anda mengacu pada risiko-risiko ini, dan konsekuensinya, secara eksplisit sebagai subsidi dan eksternalitas negatif, maka Anda mungkin harus memberikan penjelasan yang menyertainya (seperti yang saya coba lakukan di atas - semoga Anda bisa lebih ringkas!), seperti untuk sebagian besar audiens Anda, tidak akan segera jelas mengapa Anda menggunakan label tersebut.